26.7.10

官僚应该被骂

几个月前我到台北市议会参观,当时刚好碰到市议员针对学校纪律问题而向教育局官员“质询”的时段。看着那些西装笔挺的官员一个一个被叫上台,然后被议员骂到狗血淋头的场景,我相信一般小市民看了都过瘾。

后来和某执政党议员交流时,他坦言他能连续当选的主要政绩就是“骂官员”。他骂人的狠劲在台湾政坛是出了名的,很多官员看到他都害怕。即使面对同党籍的官员,他也不会口下留情,在议会骂了之后出去开记者会继续骂。在台湾这种立法和行政明确分开的政治环境里,朝野政党的议员可以一起骂官员:“闭嘴!”、“你有没有脸!”、“不了解就滚回去换一个人回答!”,这种猛烈措辞已经是司空见惯。

在民主的台湾社会,骂官员已见怪不怪。在一般人的刻板印象中,威权统治之下的中国社会不可能有这种现象,后来我到杭州走一趟后就改观了。

我在当地报纸上看到官员贪污腐败的新闻占据显眼版位,评论版也大篇幅刊登痛骂贪腐现象的文章。有趣的是,我在车上收听电台的民生投诉时段,某局官员要交待拨款风波而上电台解释。很多市民当场“叩应”去破口大骂,搞到他口拙词穷。更好玩的是,连电台主持人也不给官老爷面子,不断地说:“你在狡辩!”、“正面回答!不要闪避!”、“什么时候解决?快给期限!”、“为什么反映多次都不能解决?是不是有猫腻?”,语气激烈程度超乎我想象之外。

最近我国政治人物公开向公务员开炮,议会里也开始有公务员被叫去问话,但火药味程度和中台相比就只属小儿科。我们这里的官僚肯定不喜欢面对这种改变,但如果不让这些躲在冷气房的官老爷被叫去“质询”,让他们尝试一下“如坐针毡”、“满头大汗”、“无地自容”的刻骨铭心感觉,他们可能丝毫不会感受到底下的怨气。这种民众对官僚的怨恨,是不分种族和背景的,古今中外皆然。

我们有些官员实在太养尊处优了,官当得太容易了,只习惯下指令,不习惯被批评质问。由于平常缺乏民主锻炼,行政绩效很难提升。官员的权力应时时处于被民意拷问的环境之中,这样权力才不会腐败,政府才能维持公共属性,官员才会被民意所驯服。

当今民众要看到问责。中国政府除了允许民众在媒体上骂官员,在执行上也时常看到失责官员真的被捉去坐牢枪毙。只要民怨有一个适当的疏解管道,一个政权的合法性(Legitimacy)就可以维持,从这一点上来看,我国应该向中国学习。

在三权分立界限模糊的马来西亚,民众往往把公务员体系和执政党挂钩。其实,骂官员不是在野党的专利,执政党议员也应该有相当程度的问政能力,尤其是骂那些无能的官僚。

若民众对官僚的怨气不能及时舒缓,累积下来的能量非常大。我国庞大臃肿的公务员体系应尽快改革,若等到怨气都发泄在选票上时,那就太迟了。

星洲日报/言路‧2010.07.26

5 comments:

stillwater said...

Very Interesting..

May be need to set up a specific "saluran" to let "rakyat" let off heir steam ie " anger and frustration"

Let's see who has the wisdom to do that and it will take some getting used to for both side.. namely rakyat and civil servant..

Difficult to take as it is now and race also another issue..

思想决定未来 said...

很久没看到你的文章了。。。

阿葉 said...

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